Účastníci stavebného konania nie sú len stavebník a susedia
Stavebné konanie je také konanie, v ktorom stavebný úrad vydáva stavebné povolenie. Týka sa to nielen stavieb budov, ale aj ich zmien, zásahov do nich, udržiavacích prác a pod. V niektorých prípadoch budete potrebovať stavebné povolenie napríklad pri rekonštrukcii bytu, typicky pri zásahoch do nosných stien. V tomto článku si ukážeme, kto všetko a akým spôsobom môže do rozhodovacieho procesu o vydaní stavebného povolenia vstupovať.
Zdroj: Freepik
Účastníci v stavebnom zákone
Rýchly prehľad o tom, kto je účastníkom stavebného konania, nájdete v Zákone č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon), konkrétne v jeho § 59:
- Účastníkom je teda samozrejme vždy ten, kto stavia / rekonštruuje / mení stavbu, teda stavebník. Je to spravidla osoba, ktorá podala žiadosť o vydanie stavebného povolenia.
- Ďalšími účastníkmi sú tí, ktorých vlastnícke ale aj iné práva k pozemkom a stavbám na nich vrátane susediacich pozemkov a stavieb, ak ich vlastnícke alebo iné práva k týmto pozemkom a stavbám môžu byť stavebným povolením priamo dotknuté. To neznamená, že ide výhradne o susedov, ale o kohokoľvek, kto tvrdí, že môže byť rozhodnutím vo svojich právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach priamo dotknutý, a to až do času, kým sa preukáže opak. To vyplýva zo zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok), konkrétne 14, ktorý bližšie vymedzuje postavenie účastníkov konania.
- Účastníkom stavebného konania sú aj ďalšie osoby, ktorým toto postavenie vyplýva z osobitného predpisu (§24-27 Zákona č. 24/2006 Z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie). Ide typicky o prípady účasti verejnosti v prípade jej práv na priaznivé životné prostredie, ktoré by mohlo byť rozhodnutím priamo dotknuté. Najčastejším prípadom sú formy neziskových organizácií, občianskych združení a iniciatív, ktoré v týchto konaniach predstavujú ochranu práv dotknutej verejnosti na priaznivé životné prostredie.
- stavebný dozor alebo kvalifikovaná osoba
- projektant, avšak len v časti, ktorá sa týka projektu stavby
Nájomcovia nie sú účastníkmi konania
Vyššie sme uviedli, že účastníkmi stavebného konania je každý, kto môže byť na svojich právach priamo dotknutý. Toto sa však netýka nájomcov bytov a nebytových priestorov ( v zmysle ods. 1 písm. b) § 59 Stavebného zákona nie sú účastníkmi stavebného konania), nakoľko práva a povinnosti týchto nájomcov, vyplývajúce z nájomných zmlúv nemôžu byť stavebným povolením dotknuté.
Zdroj: Freepik
Následne do 7 dní od momentu, kedy je žiadosť o stavebné povolenie úplná, oznámi stavebný úrad začatie stavebného konania účastníkom, dotknutým orgánom a nariadi pojednávanie, pri ktorom je možné uplatniť svoje námietky.
